今年以來,在省農委和市農委的正確領導下,按照市政府、省農委、市安委辦的統一部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“零事故、零死亡”的工作目標。以拖拉機源頭治理和隱患排查整治為重點,嚴格落實各項安全防范責任,確保了全年未發生農機生產安全事故。
一、主要工作任務完成情況
(一)、目標任務情況
今年全市未發生農機安全生產責任事故,實現了“零事故、零死亡”目標。
(二)、農機監理業務情況
1、全市農機監理業務方面:全年共新入戶拖拉機194臺,報廢872臺;全市依法納入牌證管理的拖拉機8400臺(其中拖拉機3409臺、變型拖拉機4991臺)和聯合收割機46臺,完成拖拉機檢驗7413臺(其中拖拉機3320,變型拖拉機3800,聯合收割機45),年檢率達到88%,對涉及人身安全的農業機械14萬臺微耕機開展了檢測檢驗及維修保養。舉辦拖拉機駕駛考試78期,拖拉機駕駛證申領4056人;加強對農機監管人員培訓2356人次,安全駕駛(操作)人員安全教育學習培訓17843人次。
2、全面落實安全生產責任方面:一是根據班子成員變化情況及時調整了委安全生產領導小組領導,明確領導(科、站)責任包保區域,制定下發2018年農業安全生產工作要點,層層落實安全生產責任;二是召開安全領導小組會議和農業安全生產工作專題會議12次,及時傳達中央、國務院及省、市安全生產工作有關會議及文件精神,安排部署重要節點時期、汛期、“中秋”“國慶”期間農業安全生產相關工作;三是召開黨組中心組(擴大)會議和全市農業安全生產業務培訓會,集中專題學習《地方領導干部安全生產責任制規定》,落實安全生產責任制,加強農業安全生產監管工作。
3、建立完善安全生產責任體系方面:一是明確領導責任包保區域;二是與省級、市級、縣級、和部門層層簽訂了2018年農業安全生產工作目標管理責任書,簽訂率100%;三是成立了以市農委主要領導為組長、分管負責人為副組長的安全生產大檢查領導小組。委一把手、安全生產分管領導認真履行安全生產職責,切實加強農業安全工作安排部署和督促檢查,堅持每月向安委辦述職履職工作情況。
4、農業安全生產監管方面:
一是全面落實“雙控”體系建設。將匯川區建錄、湄潭縣四通2所拖拉機駕駛培訓學校等四家按照行業標準作為標準示范點。二是按照安全生產責任‘六級六覆蓋’網格化管理要求,要求縣、區(市)農牧局將農業安全納入村民組級安全聯絡員管理之中。三是開展“五個一批”專項檢查。主要開展外掛變型拖拉機專項整治工作,重點清理外掛農用號牌車輛的保險、年檢、隱患狀況進行檢查。全年以來,市級組織督查檢查35組次,出動檢查人員168人次,檢查農機駕駛學校12家和14個縣級監理機構、35個農機專業合作社。排查一搬隱患402項,完成一搬隱患整改409項,并對鳳岡縣安達農業機械技術培訓學校下達了整改通知書,注銷桐梓縣農發農業機械應用技術學校的《拖拉機駕駛培訓許可證》。針對全市懸掛外省農機牌證12178臺的車輛,要求縣、區(市),建立“一車一檔,一人一檔”信息檔案。四是加大安全生產宣傳教育力度。開展“七進““安全生產月”等安全生產宣傳教育活動。1-12月,全市開展安全宣傳活動2068次,宣傳活動受益人數90662人次,發放安全宣傳資料115499份,標語、橫幅、展板、宣傳專欄等1209個,發送手機短信19075人次,安全聯組培訓學習17843人次,參加全國“應急和安全知識競賽” 10余萬人次。
4、存在的主要問題:
目前,最大隱患是懸掛使用外省農機牌證的車輛。主要是年檢率低,安全性能無保障,入保率低未繳納商業保險,保養不到位,技術性能差、安全系數低,是目前農機部門最大的安全隱患。
三、主要工作亮點
1、為消除農機安全最大隱患,加強對懸掛外省籍號牌拖拉機管理工作,按照屬地管理原則,各縣區(市)建立了懸掛外省籍號牌拖拉機“一車一檔”和拖拉機駕駛員“一人一檔”,并錄入了貴州省農村道路交通綜合監管云平臺加強監管。同時,部份縣、區還配合公安交警、安監等部門范圍內開展涉嫌甘肅省拖拉機假牌假證案件相關工作。
2、為強化拖拉機安全監管,加強對每一臺車和駕駛員的信息管理。播州區專門引進農機機車、駕駛員檔案軟件管理系統,錄入智能化,數據庫,極大地提高了工作效率。
3、為強化農機安全生產源頭管理,加快農機車輛的淘汰速度,消除報廢農機車輛存量,對達到期限報廢的拖拉機實施經費補貼政策,消除農機源頭安全隱患。
四、2019年主要工作
1、按照各級部門的要求,全年未發生農機責任事故和死亡事故。
2、強化組織領導,簽訂農機安全生產目標責任書和包保責任制。
3、強化源頭管理,提高拖拉機的檢審率達到85%以上。
4、每季度加強田檢路查,確保農機安全。
5、積極開展創建“全國農機安示范縣”工作,力爭1個縣獲得國家農業農村部、國家安監總局考核通過批復。
6、嚴格落實新部令新規范工作,做好《拖拉機和聯合收割機登記規定》《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》的宣傳、培訓。
7、開展安全生產知識教育“七進”宣傳活動和宣傳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《貴州省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》。
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